в России ежемесячно реализуется не менее 1,5−2 млн сим-карт

В России с 1 января 2014 года действует
запрет на продажу сим-карт без заключения договора. Нарушителям грозит штраф до 5 тыс. руб. для физических лиц и до 200 тыс. руб.— для юридических. По данным ACM Consulting, ежегодно в России реализуется более 100 млн сим-карт. Источник в компании—партнере нескольких операторов утверждает, что рынок нелегальных сим-карт — это примерно 1,5−2 млн сим-карт в месяц по всем операторами. 
https://news.mail.ru/politics/24072053/?frommail=1